Вниманию работодателей! Минтруд РФ дал разъяснения по вопросам трудоустройства инвалидов

Минтрудом России даны разъяснения по вопросу об отказах в приеме на работу инвалидам, имеющим в справке, подтверждающей факт установления инвалидности, выданной учреждениями медико-социальной экспертизы, заключения о состоянии трудоспособности «нетрудоспособен, нуждается в постоянном постороннем уходе».

Согласно статье 1 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалид - это лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты.

Ограничение жизнедеятельности - это полная или частичная утрата лицом способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться и заниматься трудовой деятельностью.

Согласно классификациям и критериям, установленным приказом Минтруда России от 17.12.2015 № 1024н может быть вынесено заключение о способности к трудовой деятельности, а именно: об установлении первой, второй или третьей степени ограничения способности к трудовой деятельности либо об отсутствии ограничений способности к трудовой деятельности.

При этом классификациями и критериями предусмотрена возможность для инвалидов, имеющих даже самую тяжелую (третью) степень ограничения способности к трудовой деятельности, заниматься трудовой деятельностью, независимо от установленной группы инвалидности.

Основным документом, которым должны руководствоваться работодатели при трудоустройстве инвалидов является индивидуальная программа реабилитации или абилитации инвалида (далее - ИПРА).

ИПРА - комплекс оптимальных для инвалида реабилитационных мероприятий, включающий в себя отдельные виды, формы, объемы, сроки и порядок реализации медицинских, профессиональных и других реабилитационных мер, направленных на восстановление, компенсацию нарушенных функций организма, формирование, восстановление, компенсацию способностей инвалида к выполнению определенных видов деятельности.

В ИПРА, выдаваемой инвалиду при освидетельствовании в федеральном государственном учреждении медико-социальной экспертизы, определяются рекомендации о нуждаемости инвалида в мероприятиях по профессиональной реабилитации или абилитации, рекомендации о показанных и противопоказанных видах трудовой деятельности с учетом нарушенных функций организма человека, обусловленных заболеваниями, последствиями травм и дефектами; рекомендуемых условиях труда; рекомендациях по оснащению (оборудованию) специального рабочего места для трудоустройства инвалида; рекомендациях по производственной адаптации.

Гражданин для разработки ИПРА в целях включения в нее вышеуказанных рекомендаций может обратиться в федеральное государственное учреждение медико-социальной экспертизы.

ИПРА инвалида является обязательной для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями независимо от организационно- правовых форм и форм собственности.

Также необходимо отметить, что вопросы, связанные с трудоустройством инвалидов находятся в ведении системы здравоохранения.

Во исполнение статьи 214 Трудового кодекса РФ работники обязаны проходить обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические (в течение трудовой деятельности) медицинские осмотры, другие обязательные медицинские осмотры, а также проходить внеочередные медицинские осмотры по направлению работодателя.

Вопросы проведения предварительных (при поступлении на работу) и периодических медицинских осмотров урегулированы приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 12.04.2011 № 302н «Об утверждении Перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда».

По окончании прохождения лицом, поступающим на работу, предварительного осмотра медицинской организацией оформляется заключение по результатам предварительного (периодического) медицинского осмотра, в котором указывается, в том числе, результат медицинского осмотра (медицинские противопоказания выявлены/ не выявлены).

Принимая во внимание особую социальную значимость вопросов трудоустройства инвалидов при приеме на работу указанной категории граждан работодателям следует руководствоваться требованиями действующего законодательства и не допускать нарушений прав инвалидов на труд.