Результаты мониторинга и надзора в социальной сфере

В соответствии с приказом Федеральной службы по труду и занятости от 13 июня 2013 года № 132 Государственная инспекция труда в УР обеспечивает проведение мониторинга и надзорно -контрольных мероприятий по реализации указа Президента РФ от 7 мая 2012 года № 597 « О мероприятиях по реализации государственной политики» и Программы поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных учреждениях) на 2012 – 2018 годы», утв. распоряжением Правительства РФ от 26 ноября 2012 года №2190-р.

Мониторинг в июле-декабре проведен в 189 организациях здравоохранения, образования, науки, культуры и социального обслуживания Удмуртской Республики, в том числе:

- в сфере здравоохранения –45;

- в сфере науки – 2;

- в сфере образования – 91;

- в сфере культуры – 28;

- в сфере социального обслуживания – 23.

В ходе мониторинга установлено следующее:

·        выполняемые работниками должностные обязанности, соответствуют фактическим условиям, определенным в трудовых договорах;

·        в 75 организациях здравоохранения, образования, культуры и социального обслуживания Удмуртской Республики целевые показатели не достигнуты;

·        в 114 организациях здравоохранения, образования, науки, культуры и социального обслуживания Удмуртской Республики соотношение средней заработной платы отдельных категорий работников достигли и превысили примерные (индикативные) показатели, в том числе:

-        в сфере здравоохранения – 8;

-        в сфере науки – 2;

-        в сфере образования – 69;

-        в сфере культуры – 24;

-        в сфере социального обслуживания – 11.

Кроме того, за период июль-декабрь 2013 г. проведено 95 проверок в отношении организаций здравоохранения, образования, науки, культуры и социального обслуживания Удмуртской Республики, в том числе:

- в сфере здравоохранения –31;

- в сфере науки – 1;

- в сфере образования – 40;

- в сфере культуры – 19;

- в сфере социального обслуживания –4.

В ходе проверок всего выявлено 554 нарушения трудового законодательства, в том числе:

- нарушение требований ст. 133, 146, 148 Трудового кодекса РФ районный коэффициент в расчетных листках работников отражен как входящий в минимальный размер оплаты труда, а не сверх минимального размера оплаты труда (МБОУ «Каменская СОШ», МБОУ «Волипельгинская СОШ» и др.);

- нарушение требований ст. 152 Трудового Кодекса РФ сверхурочная работа работникам БУЗ УР «ГКБ №2 МЗ УР» не начисляется и выплачивается. Дополнительное время отдыха работникам не предоставляется.

- нарушение требований ч. 4 ст. 91 Трудового кодекса РФ работодатели МБОУ «Каменская СОШ», МБОУ «Какможская СОШ» не ведут учет рабочего времени фактически отработанного каждым работником (табеля учета рабочего времени ведутся не в соответствии с Постановлением Госкомстата РФ от 05.01.2004 №1).

- нарушение требований ст. 282 Трудового кодекса РФ с работником МБОУ «Первомайская средняя общеобразовательная школа им. героя Советского Союза А.Н. Сабурова» не оформлен договор по внутреннему совместительству.

- нарушение требований ст. 57 Трудового кодекса РФ в трудовых договорах, заключенных с работниками не указаны обязательные условия трудового договора (МБУК ДК «Звездный», МБОУ «Лингвистическая гимназия №20», МБДОУ д/с № 6, МБУЗ «Кезская ЦРБ», МБУЗ «Сарапульская ЦРБ», МБОУ «Балезинская СОШ №5», МБОУ Ярская СОШ №1», МБУК «Балезинская районная библиотека МО «Балезинский район» и др.);

- нарушение требований ст. 72 Трудового кодекса РФ с работниками не оформлены и не заключены дополнительные соглашения к трудовым договорам в связи с изменениями условий оплаты труда в связи с ее дифференциацией (МБУЗ «Кизнерская ЦРБ», МБУЗ «Каракулинская ЦРБ», МБУЗ «Сарапульская ДГБ», МБУЗ «Сарапульская ЦРБ», МБОУ «Балезинская СОШ №5», МБОУ Ярская СОШ №1», МБУК «Балезинский районный историко-краеведческий музей МО «Балезинский район», МБУК «Культурный центр «Россия», МБУК «Молодежный центр «Ошмес» и др.);

- в нарушение требований ст. 159,162 Трудового кодекса РФ в МБУЗ УР «ДГП №9 МЗ УР» отсутствует система нормирования труда, определяемая работодателем с учетом мнения представительного органа работников или устанавливаемых коллективным договором.

- в МБУЗ «Кизнерская ЦРБ», МБУЗ «Шарканская ЦРБ» выявлены нарушения по вопросу обеспечения выплат стимулирующих надбавок в организациях здравоохранения УР предусмотренных Постановлением Правительства УР от 1 июля 2013 г. №282 «О повышении окладов (должностных окладов), повышающих надбавок, месячной заработной платы для определения размера повышающей надбавки отдельным категориям работников бюджетных, казенных учреждений, подведомственных министерству здравоохранения удмуртской республики, и утверждении порядков осуществления денежных выплат стимулирующего характера», на общую сумму 1 692 519,24 рублей перед 421 работниками.

- в МБУЗ «Кизнерская ЦРБ», МБУЗ «Шарканская ЦРБ» выявлены нарушения по вопросу обеспечения выплат стимулирующих надбавок в организациях здравоохранения УР предусмотренных Постановлением Правительства УР от 1 июля 2013 г. №282 «О повышении окладов (должностных окладов), повышающих надбавок, месячной заработной платы для определения размера повышающей надбавки отдельным категориям работников бюджетных, казенных учреждений, подведомственных министерству здравоохранения удмуртской республики, и утверждении порядков осуществления денежных выплат стимулирующего характера», на общую сумму 1 692 519,24 рублей перед 421 работниками.

- в МБУЗ «Кизнерская ЦРБ» заработная плата врачей и младшего медицинского персонала в 1 полугодии 2013 года снизилась по сравнению с аналогичным периодом 2012 года. У врачей с 25069,28 руб. до 23628,56 руб., у младшего медицинского персонала с 5973,76 до 5630,78 руб., что подтверждается справкой, представленной работодателем. Работодателем не обеспечено повышение уровня реального содержания заработной платы в порядке, предусмотренном ст. 134 Трудового кодекса РФ.

- в МОУ «Поршурская средняя общеобразовательная школа» в нарушение требований ст.133,146,148 ТК РФ, заработная плата работнику начисляется ниже минимального размера оплаты труда (минимальной заработной платы).

По результатам проведенных проверок выдано 96 обязательных для исполнения предписаний, к административной ответственности привлечены должностные и юридические лица на общую сумму 495 тыс. руб.

МБУЗ «Кизнерская ЦРБ» предписано выплатить 46 работникам доплаты стимулирующего характера за интенсивные и высокие результаты работы, их них 7 врачей, 21 работник среднего медицинского персонала и 18 работников младшего медицинского персонала. Работодателем в августе 2013 года представлены документы, подтверждающие выплату задолженности по стимулирующим выплатам в размере 255 286,33 руб.

МБУЗ «Шарканская ЦРБ» предписано выплатить 357 работникам доплаты стимулирующего характера за интенсивные и высокие результаты работы, их них 49 врачей, 230 работников среднего медицинского персонала и 78 работников младшего медицинского персонала. Работодателем в августе 2013 года представлены документы, подтверждающие выплату задолженности по стимулирующим выплатам в размере 1 437 232,91 руб.