Районный коэффициент должен начисляться сверх установленного законодательством МРОТ.

В последнее время на телефон «горячей линии», а также на официальный сайт Гострудинспекции в УР в сети «Интернет» поступают вопросы о правильности начисления районного коэффициента.

В связи с чем сообщаем, что часть 3 статьи 133 ТК РФ предусматривает, что месячная заработная плата работника, отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Понятие заработной платы сформулировано в части 1 статьи 129 ТК РФ, согласно которой она определяется как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

В соответствии со ст. 146 ТК РФ оплата труда работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в повышенном размере.

Согласно ст. 148 ТК РФ оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Из системного анализа приведенных норм материального права следует, что районный коэффициент к заработной плате рабочих и служащих, для которых они не установлены, на Урале и в производственных отраслях в северных и восточных районах Казахской ССР должны начисляться к совокупной заработной плате работников, размер которой без этих коэффициента и надбавки не может быть менее минимального размера труда, установленного федеральным законом на всей территории Российской Федерации.

Следовательно, соблюдение требований статьей 146 и 148 ТК РФ для работников, работающих в особых климатических условиях возможно только в том случае, если компенсация за работу в таких условиях начисляется на величину минимального размера оплаты труда, а не включается в нее.

Из этого следует, что при разработке системы оплаты труда работодатель должен установить обоснованную дифференциацию оплаты труда, в том числе в зависимости от условий, в которых осуществляется трудовая деятельность. В соответствии с международными нормами и требованиями российского трудового законодательства не допускается установление заработной платы в одинаковом размере работникам, выполняющим работу по одной и той же профессии, специальности или должности (тарифицированную по одному разряду) в различных условиях.

Работодателем должны в равной мере соблюдаться как норма, гарантирующая работнику, полностью отработавшему за месяц норму рабочего времени и выполнившему нормы труда (трудовые обязанности), заработную плату не ниже минимального размера оплаты труда, так и правила 146, 148 Трудового кодекса Российской Федерации в части выплаты районного коэффициента к заработной плате рабочих и служащих предприятий, организаций и учреждений, расположенных в районах Урала, для Оренбургской области.

Районный коэффициент является доплатой и должен начисляться сверх установленного законодательством МРОТ.

Позиция о выплате районного коэффициента сверх установленного минимального размера оплаты труда поддерживается судами (так, например, Определение Верховного суда РФ от 29 июля 2011 г. N 56-В11-10, Апелляционное определение Оренбургского областного суда от 11 сентября 2012 г. №33-5209/2012, Апелляционное определение Пермского краевого суда от 10 арпеля 2012 г. по делу №33-2966-2012, Апелляционное определение Оренбургского областного суда от 2 октября 2012 г. по делу №33-5864/2012, Определение Приморского краевого суда от 21.01.2013 г. по делу №33-12, Определение Приморского краевого суда от 22.01.2013 г. по делу №33-20).